中国(guó)共产党国有企业基层组织工作条例(试行)
(2019年11月29日中共中央政治局会议(yì)审议批准 2019年12月30日(rì)中共中央发布)
引自共产党员网
第(dì)一章 总则
第(dì)一条 为了(le)深入贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想,贯彻落实新时(shí)代党的建设总要求(qiú)和新(xīn)时代党(dǎng)的(de)组(zǔ)织路线,坚持和加强党对国有企业的全面领导,提高(gāo)国(guó)有企业党(dǎng)的建设质量,推(tuī)动国有(yǒu)企业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn),根(gēn)据《中国共产党章(zhāng)程》和有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ),制定本条例。
第二条(tiáo) 国有企业党组织必(bì)须高举中国特(tè)色社会主义伟大旗帜,以马克思(sī)列(liè)宁主(zhǔ)义、毛泽东思想、邓小平理(lǐ)论(lùn)、“三个(gè)代表”重要思想、科学发展观、习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导,坚持党的基本理(lǐ)论、基本路线(xiàn)、基本方(fāng)略,增强“四(sì)个意识(shí)”、坚定“四个自信(xìn)”、做到“两(liǎng)个维护”,坚持和加强党的全面领导,坚(jiān)持党要管党、全(quán)面从严(yán)治党,突出政治功能,提升组织力,强化使命意识和责任担当,推(tuī)动国有(yǒu)企业深化(huà)改革,完善中(zhōng)国特色现代企(qǐ)业(yè)制度,增强国有(yǒu)经济竞(jìng)争力、创新力、控制力、影响力(lì)、抗风险能(néng)力,为(wéi)做强做优做大国有资(zī)本提供坚强政治和(hé)组织保(bǎo)证。
第三条 国有企(qǐ)业党(dǎng)组织工作应当遵(zūn)循以下原则:
(一)坚持加强党的领导(dǎo)和完(wán)善公司治理相统(tǒng)一,把党(dǎng)的领导融入公(gōng)司治理各环(huán)节;
(二)坚持党建工作(zuò)与(yǔ)生产经营深度融合,以企业改(gǎi)革(gé)发展成果(guǒ)检验党(dǎng)组织工作成效;
(三)坚(jiān)持党管干(gàn)部(bù)、党管(guǎn)人(rén)才,培养高素质专业化企业领导(dǎo)人员队伍和人才队伍(wǔ);
(四)坚持抓基层打基础,突出党支(zhī)部(bù)建设(shè),增强基(jī)层党组织生机(jī)活力;
(五(wǔ))坚持全心全意依靠工人阶(jiē)级,体现企业职工(gōng)群众主人翁地位,巩固党(dǎng)执(zhí)政的阶级(jí)基(jī)础。
第二章(zhāng) 组织设置
第四(sì)条 国有(yǒu)企业(yè)党员人数100人以上的,设立(lì)党的基层委员会(以下简称党委(wěi))。党员人数(shù)不足100人、确因(yīn)工作需要的,经上级党组织批准,也可(kě)以(yǐ)设立(lì)党委。
党(dǎng)员人数50人以上、100人以下的,设立党的(de)总支部委员会(huì)(以下(xià)简称党总(zǒng)支)。党员人数不(bú)足50人、确因工作需要的,经上级党组织批准,也(yě)可(kě)以设立党总支。
正式党员(yuán)3人(rén)以上的,成立(lì)党支(zhī)部。正式党员7人以上的(de)党(dǎng)支部,设立支部委员会。
经党(dǎng)中央(yāng)批准(zhǔn),中管(guǎn)企(qǐ)业(yè)一般设立党组,中管(guǎn)金融(róng)企业设立党组性质党(dǎng)委(wěi)。
第五条 国有企业党委由党员(yuán)大会或(huò)者党员代表大会选举产生,每届任期一(yī)般为5年(nián)。党总支和(hé)支部(bù)委员会由(yóu)党员大会(huì)选举产(chǎn)生,每届任期一(yī)般(bān)为3年。任(rèn)期(qī)届满(mǎn)应当按期进(jìn)行换届选(xuǎn)举。根据(jù)党组织隶属关系和干部管理权限,上(shàng)级(jí)党组织一般应当提前6个月提醒做好换届准备工(gōng)作。
中央企业直(zhí)属(shǔ)企业(单(dān)位)党组织换届选举工作,以中央企业党委(党组)为(wéi)主指导,审批程(chéng)序按照党内有(yǒu)关规定办理。中央(yāng)企业及其直属企业(单位(wèi))召开党员(yuán)代表(biǎo)大会(huì),可以为党组(zǔ)织(zhī)隶属(shǔ)地方(fāng)党(dǎng)组织(zhī)的下一级企业(yè)(单位)分(fèn)配(pèi)代表名额。
第六条 国有企业党委一般由(yóu)5至9人组成,最多不超(chāo)过11人,其中书记(jì)1人、副书记1至2人。设(shè)立常务委员会的,党委常务委员会委员(yuán)一(yī)般5至7人、最多不超过9人,党(dǎng)委委(wěi)员(yuán)一(yī)般15至(zhì)21人(rén)。党委委员一般应当(dāng)有3年以上党(dǎng)龄,其中中央企(qǐ)业及其(qí)直(zhí)属企业(单位)、省(shěng)属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。
国有(yǒu)企业党总支一般由5至7人(rén)组成(chéng),最(zuì)多不超(chāo)过9人;支(zhī)部委员会由3至5人组成,一般不(bú)超过7人。正式党员不足(zú)7人的党(dǎng)支部,设1名书(shū)记,必要时可以设1名副书记(jì)。党支(zhī)部(党总支)书记一般应当有1年以上(shàng)党龄。
第七条 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党组织(zhī)书记、副书记以及设立常(cháng)务委员会的党委常务(wù)委员(yuán)会委员,一般由本级(jí)委(wěi)员会全(quán)体会议选举产(chǎn)生。选(xuǎn)举结果报上(shàng)级党组织(zhī)批准。
中央(yāng)企业党(dǎng)委(wěi)(党组)认为有(yǒu)必要时,可以调动或者(zhě)指派(pài)直属企业(单位)党组织(zhī)负(fù)责(zé)人。
第八(bā)条 国有企业党委设立(lì)纪(jì)律检查(chá)委员会或者纪律检(jiǎn)查委员,党总支和(hé)支(zhī)部委员会设立纪律检查委员(yuán)。
第九(jiǔ)条(tiáo) 国有企业在推进(jìn)混合(hé)所有制改革过程(chéng)中,应当(dāng)同(tóng)步设置或者调整党的组织,理顺党组织隶属(shǔ)关系(xì),同步选配好(hǎo)党(dǎng)组织负(fù)责人(rén)和党务工(gōng)作人(rén)员,有效(xiào)开展(zhǎn)党的工作(zuò)。
第十条 为执行(háng)某项任(rèn)务临时组建的(de)工(gōng)程项目、研发团队等机构,党员组织关系不转接的,经上(shàng)级党组(zǔ)织批准,可以成立临时党(dǎng)组织(zhī)。临(lín)时党组织领导(dǎo)班子成(chéng)员由批准其成立的党组织指定。
第三(sān)章 主要职责
第十一条 国(guó)有(yǒu)企业党委(党(dǎng)组)发挥领导作用(yòng),把(bǎ)方向、管大(dà)局(jú)、保落实,依(yī)照规定讨论和决(jué)定(dìng)企业重大事项。主要职(zhí)责是(shì):
(一)加强企业党的政治(zhì)建(jiàn)设,坚持和落(luò)实中国特色社会(huì)主义根本制(zhì)度、基(jī)本制度、重要(yào)制(zhì)度(dù),教育引导全体党(dǎng)员始(shǐ)终在(zài)政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心(xīn)的党(dǎng)中央保持高度一致(zhì);
(二)深入学习和贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想,学(xué)习宣传(chuán)党的(de)理论,贯(guàn)彻执行党的路线方针政策(cè),监督、保证党中央重大决策部(bù)署和上级党组织决议在本企业(yè)贯彻落实;
(三)研究讨论企业(yè)重大经营管理事(shì)项(xiàng),支持股东(大)会(huì)、董事会(huì)、监(jiān)事(shì)会和经理层依法行使(shǐ)职权(quán);
(四)加强对企业选(xuǎn)人用(yòng)人的领导和把(bǎ)关,抓好企业(yè)领导班子建设和干部队(duì)伍、人才队伍建设;
(五)履行企业党风廉政建设(shè)主体责(zé)任,领导、支(zhī)持内设(shè)纪(jì)检组织履行监督执(zhí)纪问责职(zhí)责,严明政治纪律和(hé)政治规矩,推(tuī)动全面从严治党向基层延伸;
(六)加强基层党组织建设和党员队伍(wǔ)建设,团结带领职工(gōng)群众积极投(tóu)身(shēn)企业改(gǎi)革发展;
(七(qī))领导企业思想政治工作、精神文(wén)明(míng)建设、统一(yī)战线工(gōng)作,领(lǐng)导企业工(gōng)会、共青团、妇女组织等群团组(zǔ)织(zhī)。
第十二条 国有(yǒu)企(qǐ)业党支(zhī)部(党总支)以及内(nèi)设机构中设立的党委围绕生产经营开(kāi)展工作,发挥战斗堡垒作用。主要职责(zé)是:
(一)学习宣传和贯彻落实党的理论(lùn)和路线(xiàn)方针政策,宣传和执行党中(zhōng)央、上级党(dǎng)组织和本组织的决议,团(tuán)结(jié)带领(lǐng)职工群众完成本单位各(gè)项任务。
(二)按照规定参与本单位(wèi)重大问(wèn)题的决策(cè),支持本单位负责人开展工(gōng)作。
(三)做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作,严(yán)格党的组织生活,组织党员创先争优(yōu),充分发挥党员先锋模范作用。
(四)密切联系(xì)职工群众,推动解决职工群众(zhòng)合理诉求,认真做好(hǎo)思想政治工(gōng)作。领导本单位工会(huì)、共青团、妇女组织(zhī)等群(qún)团组织,支持它们依照(zhào)各自章程独立负(fù)责地开展工作。
(五)监督党(dǎng)员、干部(bù)和企业其他工作人(rén)员(yuán)严格遵守国家法律法规、企业财(cái)经(jīng)人事制度,维护国家、集(jí)体和群众的(de)利益。
(六)实事求是对党的(de)建设、党的(de)工作提出(chū)意见建议(yì),及时向上(shàng)级党组织报告(gào)重要情况。按照(zhào)规(guī)定向党员、群众通报党的工作情(qíng)况。
第(dì)四章(zhāng) 党的领(lǐng)导和公司治理
第十三条 国(guó)有企业应当将党建工作要求写入公司章程,写(xiě)明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障(zhàng)等重(chóng)要事(shì)项,明(míng)确党组织研究讨论是董事会(huì)、经理层决策重大问题的前置(zhì)程序,落实党组织(zhī)在(zài)公司治理结构(gòu)中的(de)法定地(dì)位。
第十四条 坚持(chí)和完善“双(shuāng)向进入、交叉任职(zhí)”领导体制,符合(hé)条件的党委(党(dǎng)组(zǔ))班子成员可以通过法定程序进入董事会、监(jiān)事会、经理层,董事会、监事(shì)会、经理层成员(yuán)中符合条件的党员可(kě)以依照(zhào)有(yǒu)关规定和程序(xù)进入党委(党组(zǔ))。
党委(党组)书记、董(dǒng)事长一般由一人担任(rèn),党(dǎng)员总经理担任副书记。确因工(gōng)作需要由上(shàng)级企业领导人员兼任董事长的,根据企业实际,党委书(shū)记可以由党员总经理担任,也可以单独配备。
不设董事会(huì)只(zhī)设(shè)执(zhí)行董事(shì)的独立法人企业,党委书记和执行董事一般由一人担(dān)任(rèn)。总经理单设且是党员的,一般(bān)应当担任党(dǎng)委副书记。
分(fèn)公司等非独立法(fǎ)人企(qǐ)业,党委书记和总(zǒng)经理是否分设,结合实际确定。分设的一般(bān)由党委书记担任副总经理、党(dǎng)员总经(jīng)理担任党委副书记(jì)。
中(zhōng)央企业党(dǎng)委(党(dǎng)组)配备(bèi)专职副(fù)书记,专职副书记一般进入董事会且(qiě)不(bú)在经理层任职,专责抓(zhuā)好党建工作。规模较大、职工(gōng)和党员人数较(jiào)多(duō)的中央企业(yè)所属企业(单位)和地方国有企(qǐ)业党委,可(kě)以配备专职副书记。国有企业党(dǎng)委(党组)班子中(zhōng)的(de)内设纪(jì)检组织负(fù)责人,一般(bān)不兼任其他(tā)职务,确需兼任的,报上级(jí)党组织批准。
国有企业党组织实行集(jí)体领导和个人(rén)分(fèn)工负(fù)责相(xiàng)结合的制(zhì)度(dù),进入董事会(huì)、监事会、经理层(céng)的党组织领导班子(zǐ)成员必须落实党组织决(jué)定。
第(dì)十五条 国(guó)有企业重大经(jīng)营管理事项必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者(zhě)经(jīng)理层作出决定。研究讨(tǎo)论(lùn)的事项主(zhǔ)要包括:
(一)贯彻党(dǎng)中央(yāng)决(jué)策部署和落实国(guó)家发展战(zhàn)略的重(chóng)大举措;
(二)企业发(fā)展战略(luè)、中长期发展规(guī)划,重要改革(gé)方案;
(三)企业资(zī)产(chǎn)重(chóng)组、产权转让、资本运(yùn)作和大额投资中的原则性方向性问题;
(四)企业组织架构设置和调整,重要规章制度的制定(dìng)和修改;
(五)涉及企(qǐ)业安全生(shēng)产、维护(hù)稳定、职工权益、社会(huì)责任等方面的重大事项;
(六)其他应当由党委(wěi)(党组(zǔ))研究讨论的重要事项(xiàng)。
国有企业党委(党组)应当结合企业实(shí)际制定研究讨论(lùn)的事项清单,厘清(qīng)党(dǎng)委(党组)和(hé)董事会、监事(shì)会、经(jīng)理层等(děng)其他(tā)治理主体(tǐ)的权责。
具有人财物重大事项决策权且不设党委的(de)独立法人企业(yè)的党支部(党总支),一(yī)般由党员(yuán)负责人担任书记和委员,由党(dǎng)支部(党总支(zhī))对(duì)企业重大(dà)事项进行集体研究把关。
第十六条 国有(yǒu)企(qǐ)业党组织应(yīng)当按照干部管(guǎn)理(lǐ)权限,规范动(dòng)议提(tí)名(míng)、组织考察、讨论决定等程序,落实(shí)对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴(xìng)企(qǐ)有为(wéi)、清正廉洁的要(yào)求(qiú),做好选配企业领导人员工(gōng)作,加大优秀年轻(qīng)领导人员培养选拔力度,加强企(qǐ)业领(lǐng)导人员管理监督,保证党对干部人事工作的领导(dǎo)权和(hé)对重要干部的管理权。
实施人才强企战略(luè),健全人(rén)才培养、引进、使用机制,重(chóng)点做好企业经营管理(lǐ)人才、专业技术人才、高技(jì)能人才以及特殊领(lǐng)域紧缺人才工作,激(jī)发和保护企业家精(jīng)神(shén),营造鼓励创(chuàng)新创业的良好环境。
第十七(qī)条 健全以职工代(dài)表大(dà)会为基本形(xíng)式(shì)的民主管理制度,探索职(zhí)工(gōng)参与(yǔ)管理的(de)有效方式,推进厂务公开(kāi)、业务(wù)公开,保障职工(gōng)知(zhī)情权、参与权、表(biǎo)达权(quán)、监(jiān)督权,维护职工合法权益。重大决策(cè)应当听取职工意见,涉(shè)及职工切身利(lì)益的重(chóng)大问题必须经过职工(gōng)代表大会或者职工(gōng)大会审(shěn)议。坚持和完善(shàn)职工董事制度、职工(gōng)监事制度,保证职工代(dài)表(biǎo)有(yǒu)序参与(yǔ)公司(sī)治理。
第五章 党员队伍建设(shè)
第十(shí)八(bā)条 国有企业党组(zǔ)织应当坚(jiān)持集中教育和经常性(xìng)教(jiāo)育相结合(hé),采取集中轮训、党委(wěi)(党(dǎng)组)理论学习中(zhōng)心组学习、理论宣讲、在线(xiàn)学习(xí)培训等方式,强(qiáng)化(huà)政治理论教育(yù)、党(dǎng)的(de)宗旨(zhǐ)教育、党章党规(guī)党纪教育和革(gé)命传统教育,组织(zhī)引导党员认真学习党史、新中国史(shǐ)、改(gǎi)革开放史,推进“两学一(yī)做”学习教育常态(tài)化(huà)制度化,把不忘初(chū)心、牢记使命作为加强党的(de)建设的永恒课(kè)题和全体党员(yuán)、干部的终身课题,形成长效机制。
第十九条 严肃(sù)党的组织生(shēng)活,认真召开民主生活会和组织(zhī)生活会(huì),提高“三会(huì)一课(kè)”质量(liàng),落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,增强党内(nèi)政治生活的政治(zhì)性、时代性、原则性(xìng)、战(zhàn)斗性。坚持重温(wēn)入党誓词、重温入党志愿书(shū)等有效做法,落实党员领导干部讲(jiǎng)党课制度。
第二(èr)十条 强(qiáng)化党员日常管(guǎn)理,及时转接党员(yuán)组织关系,督(dū)促(cù)党员按(àn)期足额交纳党费,增强党员意(yì)识。加(jiā)强和改进青(qīng)年党员、农民工党员、出国(境)党员、流动党员、劳务派遣制员工党员(yuán)的管理(lǐ)服务。有针对性做(zuò)好离退休职工党(dǎng)员、兼并重组和(hé)破产企(qǐ)业职(zhí)工党员管理服务工作。
从政(zhèng)治、思想、工作、生活上关心关爱党员,建立健全(quán)党内关怀帮扶机(jī)制,在重要(yào)节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表(biǎo)彰奖励获得者,经(jīng)常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员和因公殉(xùn)职、牺牲党员的家(jiā)庭,帮助解决实际问题。
严格执(zhí)行党的(de)纪律,对违犯党的纪律的党员,按照党(dǎng)内有关规定及(jí)时(shí)进行教育(yù)或者处(chù)理。
第二(èr)十一条 按照(zhào)控制总(zǒng)量、优化结构(gòu)、提高质量(liàng)、发挥作用(yòng)的(de)总要求和有关规定(dìng)发展党(dǎng)员。坚(jiān)持把政治标准放在首位,重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员(yuán),力争每个(gè)班组都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产(chǎn)经营骨干。对技术能手、青年专家(jiā)等优秀(xiù)人(rén)才,党组织应当加强(qiáng)联系、重(chóng)点培(péi)养。
第二十(shí)二条 紧密结合企业生(shēng)产经营开展党组织活动,通过设立(lì)党员责任区、党员示范岗、党员突击队(duì)、党员服务队等形式,引导(dǎo)党(dǎng)员(yuán)创先争优、攻坚克难,争当生(shēng)产经营的能手、创新创业(yè)的模范、提高(gāo)效(xiào)益的标兵、服务群众的先(xiān)锋。引(yǐn)导党(dǎng)员积极参与志愿服务,注重发(fā)挥党员在区域化党建和基层治理中的重要(yào)作用(yòng)。
第六(liù)章 党的政治建设
第二(èr)十三(sān)条(tiáo) 国有企业党组织必须把党(dǎng)的政治建设摆在(zài)首位,担负起党(dǎng)的政(zhèng)治(zhì)建设(shè)责任,提(tí)高(gāo)政治站位(wèi),强化政治引领(lǐng),增强政治能(néng)力,涵(hán)养政(zhèng)治生态,防范政治风险(xiǎn),坚决落实党中央决策部署,推动企业聚焦(jiāo)主责主业,服务(wù)国家发(fā)展战略,全面(miàn)履行(háng)经济责任(rèn)、政治责(zé)任、社会责任。
第二(èr)十(shí)四条 坚持用党(dǎng)的创新理(lǐ)论武装党员干部(bù)职(zhí)工,突(tū)出(chū)政治教育和政治训(xùn)练,推动习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进(jìn)头脑(nǎo),引领职工群众听党话、跟党走。开(kāi)展中国特色社会主义和实现中华民(mín)族伟大(dà)复兴中国梦宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会(huì)主义(yì)教育,抓好形势政策教育。
第二十五条(tiáo) 坚持以社会主义(yì)核(hé)心价值观引领企业文化(huà)建设,传承弘扬国(guó)有企业优良(liáng)传统和作风,培育家国(guó)情怀,增强应对挑战的斗志,提(tí)升产业兴国、实业报国的精(jīng)气(qì)神。深化文明单位创建,组织开(kāi)展岗(gǎng)位技能竞(jìng)赛,开展群众性(xìng)文化体育活动,弘扬劳模精神、工(gōng)匠精神,大力宣(xuān)传、表彰先进典(diǎn)型(xíng),发挥(huī)示范引领作用,造就有(yǒu)理想守信(xìn)念、懂技术会(huì)创新、敢担当讲奉(fèng)献的新时代国有企(qǐ)业职(zhí)工(gōng)队伍。
第二十(shí)六条 把思想政治工(gōng)作作为经常性、基(jī)础性工作,把解决思想(xiǎng)问题同解决实际问题结合起来,多(duō)做得人心、暖人(rén)心、稳(wěn)人(rén)心的工作,积极构建和谐劳动关系,努力将矛盾化解在基层。健(jiàn)全落实企(qǐ)业领导人员基层联系点、党员与职工结(jié)对帮(bāng)带等(děng)制度,定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)职工(gōng)思(sī)想动(dòng)态分析,有(yǒu)针对性做(zuò)好(hǎo)人文(wén)关(guān)怀和心理疏导。注(zhù)意在企业改革重组、化解过剩(shèng)产能、处(chù)置“僵尸企业”和企业破产等过程(chéng)中,深入细致做好思想工作,解决职工群众(zhòng)困难(nán),引导职(zhí)工(gōng)群众拥护支持改革,积极参与改革。
第二十七条 坚持党建(jiàn)带(dài)群建,充分发(fā)挥群(qún)团组织(zhī)桥梁纽带作用,推动群(qún)团(tuán)组织团结(jié)动员职工群众围绕(rào)企业改(gǎi)革发展和生产经营建功立(lì)业(yè),多(duō)为(wéi)职工群众办好事、解难事(shì),维护和发展职工群众利益。
第七章 党内民主(zhǔ)和(hé)监(jiān)督
第二(èr)十八条 国有企业党组织应当落实党员(yuán)的知情(qíng)权、参与权、选举权、监督(dū)权,畅通(tōng)党员参(cān)与党内事务的途径,推进党务公(gōng)开,建立健全(quán)党员定期评议党组织领导班(bān)子等(děng)制度。落实党员代表(biǎo)大会代(dài)表(biǎo)任期制,健全代表联(lián)系党(dǎng)员群(qún)众等制度,积极反映(yìng)基层党(dǎng)组织和党员意(yì)见(jiàn)建议。
第二十(shí)九条 落实全面(miàn)从(cóng)严治党责任,强化政治监(jiān)督,加强对党(dǎng)的理论和路线方针(zhēn)政策以及重大决策部(bù)署贯彻落实的监督检查。严(yán)格落实中央八项规定(dìng)及其实(shí)施细则(zé)精神,坚决反对形式(shì)主(zhǔ)义、官僚主(zhǔ)义、享乐主义(yì)和奢靡之风。加强对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重要(yào)人员特(tè)别是(shì)主要(yào)负责人的监督,强化对权力集中、资金(jīn)密集、资源富集、资产聚集的重点(diǎn)部门和单位(wèi)的监(jiān)督,突出“三重一大”决策、工(gōng)程(chéng)招投标、改制重组、产权(quán)变(biàn)更和(hé)交易等重点环(huán)节的监(jiān)督,严肃查处侵吞(tūn)挥霍国有资(zī)产、利益输送等违规违(wéi)纪问题。问题(tí)严重的,应(yīng)当及时向上级(jí)党组织报(bào)告。
第三十条(tiáo) 落实党内监督责任,建(jiàn)立健全(quán)党(dǎng)内监督制度机制,强化日常管理和监督,充分发挥(huī)内设纪检组织、党委(wěi)工作机(jī)构、基层党(dǎng)组织和党员的监(jiān)督作(zuò)用。加强对企业领(lǐng)导人(rén)员的党性教育、宗旨教育、警示教育,落实谈心谈话制度,加大提醒、函询、诫勉等力度(dù),通过巡视巡察、考察考核、调(diào)研(yán)督导、处理信访举报、抽查核实(shí)个人有关事项报告等方式,督促企业领导人员依(yī)规依法用权、廉洁履(lǚ)职。
善用企业监事会、审计、法律、财务等监(jiān)督力量,发(fā)挥职(zhí)工群众监督、社(shè)会监督(dū)和舆论监督作用,推动各类监督(dū)有机贯(guàn)通、相互协调,形成监督合力,提高监督效能。
第(dì)三(sān)十一条 国有企(qǐ)业内(nèi)设纪检组织履行监督执(zhí)纪问责职责,协(xié)助党委推进全面从严治党、加强(qiáng)党风建设和组织协(xié)调反腐败工(gōng)作,精准运用监(jiān)督执纪(jì)“四种形态”,坚决惩治和预防腐败。
各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据(jù)授权(quán)履行纪检、监察职责,代(dài)表上级纪委监委(wěi)对企业(yè)党委(党组(zǔ))实行监督,督促推(tuī)动(dòng)国有企业党(dǎng)委(wěi)(党组)落实全面从严治党主体责任。
第八(bā)章 领导(dǎo)和保障
第三十二条(tiáo) 各级(jí)党委应当把国(guó)有企业(yè)党的建设纳入整体工作(zuò)部署和(hé)党的建设总体规划,按照管(guǎn)人管党建相统(tǒng)一的原则,健全上下贯通(tōng)、执行(háng)有力的严密体(tǐ)系,形成党委统一领(lǐng)导、党委(wěi)组织部门牵头抓(zhuā)总、国有资产监管部门党(dǎng)组(zǔ)(党委)具体指导和日常管(guǎn)理、有关部门密(mì)切配合(hé)、企业(yè)党组织履职(zhí)尽(jìn)责的(de)工作格局。中央组织部(bù)负责全(quán)国国有企业党的建设工作的(de)宏观指导。
中央企业直属企(qǐ)业(单(dān)位)党建(jiàn)工作,以(yǐ)中央企业党委(党(dǎng)组)领导(dǎo)、指导为主,企(qǐ)业(yè)所在地(dì)的市地以上党委协助。
中管金(jīn)融企业党委垂直(zhí)领导本系统的党组织,负责抓(zhuā)好本系统党建工作。
第(dì)三十三条 国有企(qǐ)业党组织履行党的建设(shè)主(zhǔ)体责任(rèn),书记履行第一责任(rèn)人职责,专职(zhí)副书记(jì)履行(háng)直接责任,内设纪检组织负责人(rén)履行监督责任,党组织领导班子其他成员履行“一岗双责(zé)”,董事会、监事会和(hé)经理(lǐ)层党员成(chéng)员应当积极支持、主动参与企业党建工作。
各级(jí)党(dǎng)组织应当强化党建工作责(zé)任制落实情况(kuàng)的督促检查,层层传导压力,推动工(gōng)作落实。
第(dì)三十四条(tiáo) 全面推行党(dǎng)组织书记(jì)抓基层(céng)党建述职评议考核。强化(huà)考核结果运用,考核结果在(zài)一定范围内(nèi)通报,并作为企业领导人员政治素质考察和综合考(kǎo)核(hé)评价(jià)的重要依据。
企业(yè)党组织(zhī)每年年初(chū)向上级党(dǎng)组织(zhī)全面报告上年度党建工作情(qíng)况(kuàng),党组织领导班(bān)子成员定期向(xiàng)本企(qǐ)业党组织报告抓党建(jiàn)工(gōng)作情况。
第三(sān)十五(wǔ)条 国有企业党委(wěi)按照有利于加强党的工作和精干高效协调(diào)原则,根据实际(jì)需(xū)要设立办(bàn)公(gōng)室、组织部、宣(xuān)传部(bù)等(děng)工作机构,有关(guān)机构可以与企业职能相近(jìn)的管理部门(mén)合署(shǔ)办公。领导人员管理和基层(céng)党组(zǔ)织建设一般由一个部(bù)门统一负责,分属(shǔ)两个部门的(de)应当由同一个领导班子成员分管。
第三(sān)十六(liù)条 根据企业职工人数(shù)和实际需要,配备一定比(bǐ)例专兼职党务工作人员(yuán)。选优(yōu)配强党组织书记(jì),把党支(zhī)部(bù)书记岗(gǎng)位作为培养选拔企业领导(dǎo)人员的重(chóng)要台阶。注重选拔政(zhèng)治素质好、熟悉(xī)经营(yíng)管理、作风正派、在职工群众(zhòng)中(zhōng)有威信的(de)党(dǎng)员骨干做企业(yè)党建工作(zuò),把党务工作岗(gǎng)位作为培养(yǎng)企(qǐ)业复合型人才的重要(yào)平(píng)台(tái)。严格落实同职级、同待遇(yù)政(zhèng)策,推动党务工作(zuò)人(rén)员与其他(tā)经营管(guǎn)理人员双向交流。
加强对党支部书记和党务(wù)工作(zuò)人员的培训(xùn),确保党支部书记和(hé)党务(wù)工作(zuò)人员每年至(zhì)少参加1次(cì)集中培训。新任党支部书(shū)记一般应(yīng)当在(zài)半年(nián)内完成任(rèn)职培训。
第三(sān)十七条 通过纳入管理费用、党费留存等渠道,保障企业党组织工作经费(fèi),并向生产经营(yíng)一线倾(qīng)斜。纳(nà)入管(guǎn)理(lǐ)费用的部分,一般按照企业上年度(dù)职工(gōng)工资(zī)总(zǒng)额1%的比例安排,由企业纳入年度预算(suàn)。整合利用各类(lèi)资源,建好(hǎo)用好党(dǎng)组织活(huó)动阵地。
建立党支(zhī)部(bù)工作经常性督查(chá)指导机制,推进党(dǎng)支部(bù)标准化、规范化建设,抓好软弱涣(huàn)散基层党组织整顿提升。注重运用网(wǎng)络信息化手段(duàn)和新媒体平台,增强党组织活动和党员教育管理工作(zuò)的吸引(yǐn)力、实(shí)效性。
第三十八条 坚(jiān)持有责必问、失责必究(jiū)。对国(guó)有企(qǐ)业党的建设思(sī)想不重视、工作不得力的(de),应当及时(shí)提醒、约(yuē)谈(tán)或者通(tōng)报批评,限期整改。对违反本条例规定的,按照有关规定追究责任。
第九章 附(fù)则
第三(sān)十九条 本条例(lì)适用于国有独资(zī)、全资(zī)企业(yè)和国(guó)有资本绝对(duì)控(kòng)股企业。国有资本相对控股并具有实际控制(zhì)力的(de)企业,结(jié)合实际参照本条例(lì)执行。
第四十条 本条例由(yóu)中(zhōng)央组织部负责解释。
第四十一条 本条例自2019年(nián)12月30日起施(shī)行。其(qí)他(tā)有关国有企业党组织工作的规定(dìng),凡与本条例不一致的,按照(zhào)本条(tiáo)例执行。